國營事業預算還躺在立法院，審計部卻已公告決算審核報告！公民監督國會聯盟21日形容，立院在預算監督上淪為「紙老虎」，國營事業102年的預算案至今尚未通過，依照現行法規卻明目張膽的先花錢。對此藍綠委員互指對方不是，導致立法院失能，延宕審議。

102年的國營事業預算原該在101年11月通過，卻延宕逾6百天，而103年預算更是遙遙無期，公督盟21日痛批，國營事業預算未過，卻能先拿錢讓立委申請補助，立院早已失去預算監督功能，與國營事業形成「上下交相賊」的共犯結構。

公督盟理事長施信民指出，人民賦予立委「預算把關」的重責，但針對行政機關與附屬國營事業機關，卻開了「後門」，若立委未能如期完成預算審議，只要科目並非新興計畫，就可以比照過去預算額度支領，「在美國，預算如果還沒經過國會通過，行政機關怎麼可能逾權運作」？

「國營事業預算沒有通過會不會急得跳腳？不會！」公督盟執行長張宏林也說，中油、台電等國營事業從未否認「睦鄰經費」贊助立委，台電更曾說；「哪個民意代表不曾拿過台電的錢？」而這些經費都是人民的血汗錢，立委預算還沒審過，就伸手拿錢經營地方選舉，不但令人不齒，也模糊了監督與被監督者的關係。

公督盟希望立院檢討國營事業預算審查機制，並修正現行《預算法》，避免出現預算審議延宕「開後門」、以及立委缺乏利益迴避的情形再次發生。

對此，財政委員會綠委許添財表示，在野黨對國營事業持批判態度，但執政黨透過國營企業謀利，即使有民股加入，也只是共同「分贓」，而非促進改革，在野黨希望儘快通過國營企業預算案，但無法排入議程，想監督缺乏著力點。

藍委賴世葆則表示，他承認國會失能造成當前法案延宕，但是朝野協商永遠「談不攏」，當前立院並非缺乏審議的能力或效率，但當在野黨總是霸占主席台時，再有效率的立委都難以運作。

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